Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP: Những thay đổi về ĐTM, GPMT và ĐKMT doanh nghiệp cần biết

Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP được ban hành với định hướng tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực môi trường, tập trung vào đơn giản hóa quy trình, giảm chi phí tuân thủ, phân quyền và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Đối với doanh nghiệp, chủ đầu tư những thay đổi liên quan đến Đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Giấy phép môi trường (GPMT) và Đăng ký môi trường (ĐKMT) là những nội dung cần đặc biệt quan tâm.

Đáng chú ý, cách tiếp cận quản lý được định hướng từ việc chủ yếu căn cứ vào quy mô dự án sang chú trọng hơn đến mức độ phát sinh chất thải và nguy cơ tác động đến môi trường. Điều này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình xác định thủ tục môi trường mà doanh nghiệp cần thực hiện khi triển khai dự án mới, mở rộng quy mô hoặc thay đổi hoạt động.

Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP có gì mới?

Nghị quyết tập trung vào các nội dung cải cách gồm: cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết; đơn giản hóa hồ sơ, quy trình thực hiện; phân quyền nhiều hơn cho chính quyền địa phương; rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ; tăng tính chủ động cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư; chuyển từ mô hình tiền kiểm sang tăng cường hậu kiểm.

Theo định hướng này, nhiều thủ tục liên quan đến ĐTM, GPMT và ĐKMT được điều chỉnh nhằm giảm gánh nặng hành chính cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường.

Với doanh nghiệp, điều quan trọng không chỉ là biết thủ tục nào được thay đổi, mà còn cần rà soát xem dự án của mình thuộc đối tượng nào và cần chuẩn bị những gì trong quá trình chuyển tiếp.

1. ĐTM: Thu hẹp đối tượng lập Đánh giá tác động môi trường

Một trong những thay đổi đáng chú ý của Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP là điều chỉnh phạm vi dự án phải thực hiện ĐTM.

Theo định hướng mới, việc quản lý tập trung vào các dự án có quy mô lớn hoặc có nguy cơ tác động tiêu cực đến môi trường. Qua đó, những dự án thuộc phạm vi cần kiểm soát chặt chẽ vẫn được quản lý, trong khi doanh nghiệp có thể giảm chi phí và thời gian thực hiện thủ tục đối với các trường hợp không thuộc diện phải thực hiện.

Các nhóm đối tượng đáng chú ý gồm:

Thu hẹp 8 đối tượng lập Đánh giá tác động môi trường

Như vậy, khi chuẩn bị một dự án, doanh nghiệp cần rà soát đúng loại hình, quy mô, vị trí và các yếu tố liên quan đến nguy cơ tác động môi trường để xác định nghĩa vụ ĐTM theo quy định.

Đây là vấn đề đặc biệt quan trọng đối với chủ đầu tư và đơn vị tư vấn dự án, bởi việc xác định đúng nghĩa vụ môi trường ngay từ giai đoạn chuẩn bị sẽ giúp chủ động hơn trong quá trình lập hồ sơ và triển khai dự án.

2. Giấy phép môi trường: Doanh nghiệp cần lưu ý những thay đổi nào?

Bên cạnh ĐTM, Giấy phép môi trường (GPMT) cũng là nội dung được điều chỉnh đáng chú ý.

Không còn thủ tục “cấp lại Giấy phép môi trường”

Theo nội dung Nghị quyết, thủ tục cấp lại giấy phép môi trường ở cấp trung ương và cấp tỉnh được bãi bỏ.

Thay vào đó, trước khi giấy phép cũ hết hạn 06 tháng, doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép mới.

Trong trường hợp có thay đổi làm tăng tác động xấu đến môi trường, chẳng hạn như tăng quy mô, tăng công suất hoặc thay đổi công nghệ, doanh nghiệp cũng phải thực hiện cấp mới thay vì thực hiện thủ tục điều chỉnh.

Điều này đòi hỏi doanh nghiệp cần chủ động theo dõi thời hạn giấy phép cũng như những thay đổi trong quá trình đầu tư và vận hành dự án.

Doanh nghiệp nào phải có Giấy phép môi trường?

Một điểm đáng chú ý khác là việc áp dụng ngưỡng kích hoạt để xác định đối tượng phải thực hiện GPMT.

Đối với nhóm ngành có nguy cơ ô nhiễm cao, ngưỡng đáng chú ý là:

Tổng lưu lượng nước thải công nghiệp từ 100 m³/ngày trở lên hoặc tổng lưu lượng khí thải từ 100.000 m³/giờ trở lên.

Nhóm ngành cần có giấy phép môi trường

Đối với các dự án không thuộc danh mục nguy cơ ô nhiễm nhưng có quy mô xả thải lớn, ngưỡng kích hoạt GPMT là:

Tổng lưu lượng nước thải công nghiệp từ 150 m³/ngày hoặc tổng lưu lượng khí thải từ 100.000 m³/giờ trở lên.

Các hoạt động tái chế và xử lý chất thải nguy hại, cũng như hoạt động nhập khẩu phế liệu, cũng thuộc diện bắt buộc có GPMT theo nội dung được nêu.

Điểm doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý ở đây là lưu lượng xả thải trở thành một yếu tố quan trọng khi xác định nghĩa vụ môi trường.

Đối với các dự án có phát sinh nước thải, việc xác định chính xác lưu lượng và đặc tính nước thải ngay từ giai đoạn thiết kế không chỉ phục vụ việc lựa chọn hệ thống xử lý mà còn giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc rà soát các yêu cầu môi trường liên quan.

4. Đăng ký môi trường được phân cấp theo ngưỡng xả thải

Đăng ký môi trường (ĐKMT) áp dụng đối với các dự án, cơ sở có phát sinh chất thải nhưng không thuộc diện phải thực hiện ĐTM hoặc GPMT.

Điểm mới đáng chú ý là cơ chế phân cấp nơi đăng ký dựa trên ngưỡng xả thải.

Việc phân cấp này nhằm giảm tải cho cấp tỉnh, đưa việc quản lý các cơ sở nhỏ về gần hơn với địa phương, đồng thời đơn giản hóa thủ tục cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ có quy mô xả thải thấp.

Nghị quyết cũng thực hiện phân cấp mạnh hơn cho chính quyền địa phương và xác định đối tượng thực hiện dựa trên ngưỡng phát sinh chất thải, thay vì chỉ căn cứ vào ngành nghề hoặc quy mô đầu tư như trước đây.

Do đó, doanh nghiệp cần xác định rõ dự án, cơ sở của mình thuộc nhóm nào trước khi lựa chọn thủ tục môi trường phù hợp.

5. Chuyển từ tiền kiểm sang tăng cường hậu kiểm: Doanh nghiệp cần hiểu gì?

Một trong những định hướng cải cách đáng chú ý của Nghị quyết 66.19/2026/NQ-CP là chuyển từ mô hình tiền kiểm sang tăng cường hậu kiểm.

Điều này giúp giảm áp lực về thủ tục trước khi dự án triển khai, đồng thời tăng tính chủ động cho doanh nghiệp trong quá trình đầu tư.

Tuy nhiên, hậu kiểm không có nghĩa là doanh nghiệp được giảm trách nhiệm bảo vệ môi trường.

Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp vẫn cần bảo đảm đầy đủ các công trình, thiết bị bảo vệ môi trường và khả năng đáp ứng yêu cầu xử lý chất thải theo quy định.

Đối với các dự án có phát sinh nước thải sinh hoạt, đây là vấn đề cần được quan tâm ngay từ giai đoạn thiết kế. Hệ thống xử lý cần được lựa chọn dựa trên quy mô, lưu lượng và đặc tính nước thải thực tế, thay vì chỉ tính toán để đáp ứng nhu cầu trước mắt.

6. Doanh nghiệp cần làm gì trong giai đoạn chuyển tiếp?

Trong thời gian chờ các quy định mới được ban hành và áp dụng, doanh nghiệp nên chủ động theo dõi các văn bản pháp luật và hướng dẫn mới; rà soát, xác định đúng hồ sơ và thủ tục môi trường phải thực hiện; chuẩn bị đầy đủ công trình, thiết bị bảo vệ môi trường theo quy định; đồng thời kiểm tra, đánh giá khả năng đáp ứng của hệ thống xử lý chất thải hiện có.

Việc chuẩn bị sớm giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro pháp lý, tiết kiệm thời gian xử lý hồ sơ và bảo đảm hoạt động đầu tư, sản xuất diễn ra liên tục.

Đặc biệt, đối với dự án có phát sinh nước thải sinh hoạt, chủ đầu tư nên đánh giá hệ thống xử lý ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án để tránh tình trạng công trình đã đi vào hoạt động nhưng hệ thống xử lý không còn phù hợp với quy mô thực tế.

JOKASO VIETNAM - Giải pháp xử lý nước thải sinh hoạt tại nguồn

JOKASO VIETNAM cung cấp giải pháp xử lý nước thải sinh hoạt tại nguồn, phù hợp với nhiều loại hình dự án như Villa - Khu dân cư - Khu đô thị; Trường học - Y tế - Công cộng; Nhà máy - Khu công nghiệp; Resort - Homestay - Farmstay.

Giải pháp được tư vấn theo quy mô, lưu lượng và đặc tính nước thải của từng công trình, giúp chủ đầu tư có phương án xử lý phù hợp ngay từ giai đoạn thiết kế và triển khai dự án.

Liên hệ JOKASO VIETNAM để được tư vấn chi tiết giải pháp xử lý nước thải sinh hoạt phù hợp với dự án của bạn.

----------------------
📞 Hotline tư vấn giải pháp xử lý nước thải: (+84) 912 707 678